典型案例

陈某某等22人组织、领导、参加黑社会性质组织案

【关键词】

黑社会性质组织 敲诈勒索 强迫交易 民营企业

【要旨】

黑社会性质组织利用其把持的基层组织和已经形成的社会恶名，打着为村民和集体谋取利益的旗号，煽动不明真相的群众堵工闹事，又以协调解决群工纠纷为要挟，强行承揽工程项目，强迫低价购房，对企业实施敲诈勒索、强迫交易等犯罪，致使民营企业家被迫接受其要求，对企业生产经营造成重大影响，严重破坏了营商环境和市场经济秩序，依法应予严惩。

【基本案情】

2011年，陈某某通过拉票方式当选为村民组组长后，将黑社会性质组织成员王某某、张某某、谢某甲、谢某乙、胡某某、李某某等推任为村民组议事代表，把持村民议事组织。在陈某某的组织、领导下，该犯罪组织以协调村民堵工等要挟辖区四家民营企业，强行索要工程项目、协调费、低价出售房屋等，共实施敲诈勒索犯罪一次，强迫交易犯罪三次，滋扰民营企业违法行为二次，涉案金额370余万元。该黑社会性质组织同时还实施其他犯罪行为。

2019年3月，遵义市公安局红花岗分局以陈某某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪，强迫交易罪等犯罪，移送遵义市红花岗区人民检察院审查起诉。

【检察机关处理意见】

遵义市红花岗区人民检察院审查后认为，以陈某某为首的黑社会性质组织采取软暴力手段，违背企业家意志，强迫辖区企业接受服务，严重侵犯了企业的交易自主权，情节严重，对企业实施敲诈勒索，数额巨大，其行为依法应当认定为强迫交易罪、敲诈勒索罪，分别予以定罪处刑，以维护民营企业合法权益，净化红花岗区的经济发展环境和营商环境。2019年5月20日，遵义市红花岗区人民检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，以陈某某、王某某等14人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪等七项罪名向人民法院提起公诉，2019年7月19日，遵义市红花岗区人民法院作出判决，对指控事实和罪名均予以确认，对主犯处以有期徒刑二十年，并处剥夺政治权利、没收财产等附加刑，对其它黑社会性质组织成员判处以有期徒刑11年至1年不等，并处没收财产或罚金的刑罚。

【典型意义】

1.办理涉黑案件，不仅要贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的部署，还要结合中央保护民营企业合法权益，营造良好营商环境的要求进行专案办理工作，全面收集、审查证据，客观评价通过软暴力行为对企业造成的影响和危害，区别对待黑社会性质组织犯罪与普通共同犯罪、普通侵害企业合法权益案件，对黑社会性质组织实施的侵害企业合法权益的案件，必须依法予以追诉、严肃打击。

2.本案中的涉及侵害企业合法权益的黑社会性质组织成员，还有着村民组长、村民议事代表等特殊身份，承担着协助政府相关职能部门开展建设项目群工协调等任务，其利用“身份”的转换，把持村民议事组织，不仅实施了损害企业合法权益的行为，削弱了基层政府、公安机关在此区域内的管理职能，还严重损害了营商法治环境建设，侵犯了民营企业的合法权益，其社会危害性特征明显，在案件定罪和量刑应当予以充分考虑。

3.案件办理过程中，已为企业追回直接经济损失7万元，在涉黑组织财产处置过程中，对扣押在案的涉案犯罪组织财产，依法建议人民法院在作出财产处置决定时，优先考虑涉案企业损失，最大限度保障企业合法权益，努力修复被损坏的营商秩序和社会经济管理秩序。

【相关规定】

《中华人民共和国刑法》第二百九十四条【组织、领导、参加黑社会性质组织罪】组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。

《中华人民共和国刑法》第二百七十四条【敲诈勒索】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次实施敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金或者单处罚金；数额巨大或者有其它严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其它特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

《中华人民共和国刑法》第二百二十六条【强迫交易罪】以暴力、威胁手段，实施下列行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：（一）强买强卖商品的；（二）强迫他人提供或者接受服务的；（三）强迫他人参与或者退出投标、拍卖的；（四）强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产的；（五）强迫他人参与或者退出特定的经营活动的。

 

 

抄送：贵州省人民检察院；

市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，

市委政法委，市工商联；

本院领导同志，检委会专职委员，各内设机构，各基层检察院。

遵义市人民检察院办公室               2019年8月12日印发